2025年,县农业农村局深入贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕乡村全面振兴和农业强国建设目标,将法治政府建设与“三农”中心工作同部署、同落实、同考核,以法治思维破解发展难题,以法治方式规范行政行为,为全县农业农村高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下:
一是健全学法用法机制。落实“第一议题”制度,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划,全年达4次。建立领导干部应知应会法律法规清单,开展专题培训2期,覆盖全系统130余名干部。把法治培训作为行政执法人员必训内容,组织资格认证培训1次,考核通过率100%。二是规范重大决策程序。完善公众参与、专家论证、风险评估等决策机制,在农业社会化服务推广、高标准农田建设等6项重大决策中,均通过座谈会、网络公示等形式征求意见,邀请法律顾问和农业专家开展论证,合法性审查覆盖率100%。
深化重点领域执法。围绕粮食安全底线,开展“绿剑护粮安”专项行动,紧盯春耕、三夏等关键农时,查处劣质农药等案件1起,罚金0.27万元。持续推进长江十年禁渔,联合公安部门开展执法行动3次,清理违规渔具387件,查处渔业案件3起,罚金1.691万元。筑牢生态屏障。今年以来农机共开展上路执法检查93次,出动执法人员207人/次,检查拖拉机39台/次,查处违法违章案件17起,共处罚金0.34万元,其中驾驶报废拖拉机3起,将报废拖拉机拖至回收公司强制报废。监督屠宰企业开展生猪屠宰环节“瘦肉精”抽样检测1977份2132头,牛“瘦肉精”抽样检测563份605头份,检测结果均为阴性。监督检查规模养殖场(户)32个次。
一是抓好关键节点普法。结合食品安全宣传周、农机安全宣传月等活动,组织“法治进乡村”宣讲12场,发放《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国动物防疫法》等宣传资料0.5万份。培育“学法用法示范户”97户,以点带面提升农民法治意识。二是创新普法载体。利用微信公众号推送法治专栏6期,制作农业执法微视频1条。(四)优化政务服务,提升营商环境
一是推进“一网通办”改革。优化动物检疫合格证核发流程,推行“线上申请、线余户。二是加强政务公开。主动公开农业政策、执法信息等内容56条,规范答复信息公开申请12件,保障群众知情权和监督权。
一是法治思维有待深化。部分干部运用法治方式解决复杂问题的能力不足,在处理土地流转纠纷、农业信访等工作中,存在重调解轻规范的倾向。二是执法队伍建设滞后。执法人员年龄结构老化,专业法律人才匮乏,难以适应新形势下执法工作需求。三是普法实效性不强。普法宣传多以发放资料、集中宣讲为主,针对性和趣味性不足,对青少年、老年人等群体的精准普法力度不够。四是制度建设衔接不够。部分涉农领域规范性文件存在与上位法衔接不紧密的情况,动态清理和评估机制不够健全。
一是思想认识不够到位。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足,存在“重业务轻法治”的倾向,将法治工作作为“软任务”,投入精力不足。二是队伍保障力度不够。受编制限制,基层执法人员招录困难,培训经费投入不足,业务能力提升缓慢。三是工作方法创新不足。习惯于传统工作模式,运用新媒体、新技术开展法治工作的意识和能力不强,难以适应群众多元化普法需求。四是统筹协调机制不健全。与司法、公安等部门的联动协作不够紧密,信息共享不及时,形成执法合力不足。
局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责,做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”。一是统筹谋划推进。主持召开法治建设专题会议4次,研究解决执法装备更新、普法阵地建设等问题2个,将法治建设纳入全局年度重点工作。二是带头尊法学法。带头学习习近平法治思想和涉农法律法规,主持开展法治专题学习4次,带头宣讲《中华人民共和国乡村振兴促进法》等政策法规。三是落实述法制度。将履行法治建设职责情况纳入年终述职报告,主动接受上级部门和干部职工评议,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
一是强化理论武装。把习近平法治思想纳入干部教育培训核心内容,开展专题培训4期,组织执法人员技能竞赛1次,提升法治素养和业务能力。二是完善决策机制。修订重大行政决策程序规定,建立决策后评估制度,引入第三方机构对重大决策实施效果进行评估,提高决策科学性。三是加强制度建设。开展涉农规范性文件专项清理,修订完善农机安全监管、农产品质量追溯等制度,确保政策与上位法衔接一致。
一是优化队伍结构。积极争取编制,招录法学、农学专业人才,改善队伍年龄和专业结构。建立“传帮带”机制,组织业务骨干与年轻干部结对帮扶,提升实战能力。二是深化联合执法。建立与司法、市场监管等部门的联动机制,开展联合执法行动5次,破解监管难题。
一是打造精准普法品牌。针对不同群体制定普法清单,开展“定制化”普法服务,重点加强对新型农业经营主体、农村青少年的普法力度。二是丰富普法载体。制作系列农业法治微动漫、情景剧,利用短视频平台推送,提升普法趣味性。三是落实“谁执法谁普法”责任制。将普法融入执法全过程,推行行政处罚“两书同达”,在办案中开展精准普法,实现“办理一案、普法一片”。
一是优化服务流程。深化“一网通办”改革,推动更多政务服务事项“全程网办”“掌上可办”,将平均办理时限再压缩10%。二是加强信用监管。完善农业经营主体信用评价体系,实施信用分级分类监管,建立严重失信主体联合惩戒机制。三是强化权益保障。建立农民法律服务绿色通道,聘请法律顾问为农民提供免费法律咨询。
2025年,我局法治政府建设工作虽取得一定成效,但仍存在诸多不足。下一步,我们将以此次报告为契机,认真落实上级法治建设决策部署,进一步补短板、强弱项、提质效,切实以高质量法治保障农业农村高质量发展。同时,恳请上级部门在政策指导、经费保障、队伍建设等方面给予更多支持,助力我县农业农村法治工作再上新台阶。long8官方产品推荐long8官方产品推荐
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